伊斯兰堡——2024年世界风险指数为巴基斯坦描绘了一幅令人担忧的画面，将其列入全球最易受灾害和冲突影响的十大国家之一。在灾害风险方面，巴基斯坦在全球排名第十，反映了全球危机日益复杂的一面镜子，自然灾害、冲突和经济不稳定日益相互关联。巴基斯坦也位列冲突频发的前三名，我们的困境既是这些不断升级的全球趋势的征兆，也是一个警告。报告指出，危机不再是孤立事件，而是紧密交织在一起的。极端天气、大流行病和冲突日益相互重叠和放大。对巴基斯坦来说，这一现实在几次气候灾害(如毁灭性的洪水和地震)中得到了明显体现，并因国内冲突和政治不稳定而变得更加复杂。巴基斯坦的脆弱性加剧了这种风险，贫穷、体制薄弱和备灾不足就是明证。报告中一个值得注意的统计数据显示，巴基斯坦与菲律宾和孟加拉国等国家并列，这两个国家也面临严重的灾害风险。虽然这些国家由于气候敏感而面临越来越大的风险，但它们管理危机的能力与治理和经济因素密切相关。报告强调，由于世界面临着相互关联的危机，应对措施必须是全面和前瞻性的。我们在应对这些风险方面的努力表明，风险管理框架已经过时，它们关注的是单一事件，而不是我们所面临的复杂、重叠的危机。

对巴基斯坦的建议很明确:首先，政府必须优先投资备灾。在历届政府都被无休止的政治危机分散注意力的时候，我们必须明白，气候灾难不会等待任何人。它还必须加强早期预警系统，建立健全的基础设施，以保障人类生命和经济。第二，加强同时对冲突和自然灾害作出反应的机构能力至关重要。如果不加强治理并确保公平获得资源，巴基斯坦将继续陷入被动危机管理的循环。该国风险形势的复杂性怎么强调都不过分。它是一个处于多重相互关联的危机中心的国家，应对这些挑战需要在灾害风险管理、冲突解决和可持续发展方面做出协调一致的努力。不采取行动只会使风险更加频繁和严重。